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Vie communautaire
Retrouvez l'intégralité de la séance du 1er octobre en vidéo
Alors que la Communauté urbaine va bientôt fêter ses 10 ans d’existence, son Pacte de Gouvernance et son Conseil de développement vont être renouvelés, conformément à la réglementation en vigueur. Les dernières élections municipales ont conduit au renouvellement partiel des 209 élus, représentants des 143 communes qui composent le Grand Reims, se répartissant en 9 pôles territoriaux.
Pour rappel, c’est le 1er janvier 2017 que 9 intercommunalités fusionnaient. Chaque intercommunalité, devenue pôle territorial avait la promesse de voir les projets engagés maintenus et, chaque maire disposait d’un droit de veto. Le Grand Reims est aujourd’hui un réel bassin de vie, alliant territoires ruraux, périurbains et urbains. 2ᵉ intercommunalité de France par son nombre de communes, le Grand Reims est riche de 303 136 habitants, soit plus de la moitié de la population de la Marne. Un destin commun, formalisé dans un projet de territoire, fruit d’une concertation, a été adopté à l’unanimité en Conseil communautaire, en juin 2021. Lors de ce Conseil communautaire, 327 831,85 € de subventions ont été accordés par les élus du Grand Reims. Ces soutiens s’inscrivent toujours dans le cadre du projet de territoire et contribuent au développement et au rayonnement de l’ensemble des projets portés par les 143 communes.
Renouvellement des dispositifs de gouvernance et de consultation dans le cadre du nouveau mandat de la Communauté urbaine
Dans le sillage des élections des 209 membres du Grand Reims, issus en premier lieu des dernières élections municipales, il est nécessaire de renouveler la Charte de gouvernance, désormais dénommée Pacte de gouvernance, et le Conseil de développement du Grand Reims.
N°107 – Un projet de Pacte de gouvernance va être proposé entre le 2 octobre et le 2 décembre aux divers conseils municipaux des communes membres du Grand Reims
Les principes fondateurs de la gouvernance sont maintenus, afin de respecter la place et la volonté de chaque territoire, de chaque commune et de leurs élus.
Des instances préparatoires et consultatives du Grand Reims sont reliées aux instances décisionnelles composées de l’exécutif, du bureau communautaire et du conseil communautaire. Il s’agit de la Conférence des maires (instance prévue par la loi), ainsi que des instances de gouvernance complémentaires – les Conférences de territoires et les Conseils d’orientation (thématiques).
La Conférence des maires a pour objet d’associer les maires des 143 communes du Grand Reims dans la définition de projets communautaires, sur proposition de l’exécutif, et de conforter leur rôle dans la Communauté urbaine.
Les Conférences de territoires, une par intercommunalité ayant fusionné pour composer le Grand Reims, sont composées de tous les maires d’un territoire donné. Ces dernières traitent essentiellement des sujets qui concernent leur territoire tels que : la programmation de travaux (voirie, bâtiments scolaires…), les subventions aux associations locales ou encore, les dérogations scolaires. Ces conférences peuvent être informées des nouvelles politiques publiques du Grand Reims et exprimer les spécificités à prendre en compte. En amont de chaque Conseil communautaire, elles sont informées des délibérations qui concernent leur territoire.
Les conseils d’orientation, thématiques, sont des instances d’information, de débats et de proposition à l’échelle de l’ensemble du territoire du Grand Reims et sur une ou plusieurs des délégations des vice-présidents du Grand Reims. Ces derniers en assurent l’animation. Deux à cinq représentants de chaque Conférence de territoire sont désignés pour participer à un Conseil d’orientation donné.
Les Conseils d’orientations portent sur les compétences suivantes :
Après 9 années de mise en œuvre de la Charte de gouvernance, des points d’adaptation sont nécessaires, pour tenir compte du cadre réglementaire et adapter le fonctionnement du Pacte aux réalités des pratiques. Celui-ci fera l’objet d’adaptation, particulièrement l’année prochaine, dans le cadre des travaux et réflexions entourant les 10 ans du Grand Reims. Une réflexion plus globale sera menée sur la gouvernance, notamment sur la précision du droit de véto, de sa procédure exacte d’application et de son périmètre d’intervention.
N°124- Renouvellement du Conseil de développement, une instance de consultation composée d’une soixantaine de membres représentant la société civile et dont la séance d’installation aura lieu en novembre
Selon la réglementation, les Etablissements Publics de Coopération Intercommunale à fiscalité propre de plus de 50 000 habitants doivent mettre en place un Conseil de développement.
Ce dernier remplit une fonction consultative auprès du Conseil communautaire. Cette instance participative est composée de membres bénévoles issus de la société civile répartis en deux collèges : acteurs économiques et organisations professionnelles d’une part, représentants d’associations sociales, culturelles… et organismes publics, d’autre part.
Le Conseil de développement est :
Un certain nombre de missions du Conseil de développement sont inscrites dans la loi :
Cette instance intervient tantôt, suite à la saisine de la présidence de la Communauté urbaine du Grand Reims, tantôt, de sa propre initiative, sur proposition de son président, dès lors que ceci est validé par les membres du Conseil de développement.
Le président du Grand Reims en désigne les membres, une soixantaine. La liste prend en compte :
La première séance plénière d'installation aura lieu en novembre. Des chantiers prioritaires ont d'ores et déjà été identifiés :
Monsieur Thibaut Locquard, conseiller communautaire délégué, en charge du Conseil de développement, aura pour mission de suivre cette instance et de veiller au bon déroulement de ces travaux. Il s’agit du seul élu du Grand Reims membre de cette instance.
Subventions attribuées aux communes
Chaque conseil communautaire est l’occasion de voter différentes subventions pour soutenir les actions des différentes communes du Grand Reims et les accompagner au mieux dans leurs projets.
N°108 - Attribution de subventions pour un montant global de 33 031 €.
Différentes subventions ont été accordées aux 3 pôles suivants, pour des activités extrascolaires et un soutien au fonctionnement d’établissements maternels et scolaires :
N°117 - Des subventions d’un montant global de 70 800,05 € pour soutenir 11 projets autour de la préservation de la biodiversité, du patrimoine naturel et du cadre de vie
La biodiversité constitue un enjeu majeur pour le territoire du Grand Reims, caractérisé par une mosaïque d'écosystèmes riches et diversifiés : zones humides, forêts, rivières, parcs urbains, haies et milieux agricoles, dont le vignoble, composent un patrimoine naturel essentiel à la qualité de vie des habitants. Ces espaces jouent un rôle clé dans la régulation du climat, la purification de l'air et de l'eau, la pollinisation, ainsi que dans l'attractivité et le bien-être des populations. Pourtant, comme ailleurs, ce patrimoine est menacé par l'artificialisation des sols, la fragmentation des habitats, les pollutions et le changement climatique, entraînant un déclin accéléré des espèces et des écosystèmes.
Conscient de ces défis, le Grand Reims a inscrit la préservation de la biodiversité au cœur de ses politiques publiques, conformément à ses compétences en matière de soutien aux actions de préservation de la biodiversité.
Depuis 2018, elle déploie un dispositif d'aide financière destiné à soutenir les projets d'investissement portés par les communes et les associations locales, visant à restaurer, protéger et valoriser les écosystèmes, tout en sensibilisant les habitants à ces enjeux. Ce dispositif, régulièrement actualisé (dernière modification en mars 2023), s'inscrit dans une démarche globale de transition écologique, en cohérence avec les documents d'urbanisme (SCoT, PLUiH) et le Schéma Régional d'Aménagement, de Développement Durable et d'Égalité des Territoires (SRADDET).
Dans le cadre de l'Appel à Projets 2026, 12 dossiers ont été déposés avant le 30 juin 2026 et examinés par le jury environnement, composé d'élus communautaires, lors de sa réunion du 7 septembre 2026.
Les 11 projets retenus répondent aux critères définis par le règlement d'aide en vigueur (2024-2026), qui encadre strictement les conditions d'éligibilité, les types d'opérations soutenues, ainsi que les modalités de financement et de contrôle.
Ces projets contribuent, selon leur configuration, à la préservation des espèces et des habitats, à la restauration de continuité écologique, ou encore à l'éducation et à la sensibilisation des publics. Ils s'appuient sur des méthodes respectueuses des écosystèmes, et intègrent une dimension partenariale et technique, notamment via l'accompagnement de la Direction de la Transition Écologique du Grand Reims.
N°123 – Désignation des membres du Fonds de soutien aux investissements communaux
Par délibération du 27 juin 2024, le Conseil communautaire a créé un Fonds de Soutien aux Investissements Communaux (FSIC) pour la période triennale 2025/2027, destiné à accompagner les maires dans la réalisation de leurs projets municipaux.
Son règlement prévoit un examen des demandes de financement par une commission d'instruction, chargée d'émettre un avis préalable avant leur présentation au Conseil communautaire.
À la suite du renouvellement du Conseil communautaire intervenu en 2026, il convient d'actualiser la composition de cette commission afin de tenir compte de la nouvelle mandature (2026-2032) et d'adapter son règlement (article 9). Cette commission consultative, présidée par le vice-président en charge de la Cohésion territoriale et de la ruralité, est composée des neuf conseillers communautaires délégués et de neuf conseillers communautaires désignés par le Conseil communautaire.
Cette instance consultative constituera également un espace d'échanges et de réflexions sur les orientations du fonds, ses modalités d'intervention ainsi que les évolutions susceptibles d'être apportées au dispositif et à son règlement.
Stratégie de développement économique
Porté par une dynamique collective, le Grand Reims s’affirme comme un pôle économique majeur du Grand Est. Sa stratégie de développement et de consolidation repose sur deux leviers : l’endogène et l’exogène. L’objectif est à la fois d’accompagner les entreprises déjà implantées dans leur croissance, leur dynamique et leur pérennité mais également d’attirer sur le territoire les entrepreneurs grâce à un écosystème performant.
N°110 – Le Grand Reims accorde une subvention de 20 000 € à l’association « Réseau Entreprendre en Champagne-Ardenne » qui accompagne les TPE sur le territoire.
L’association « Réseau Entreprendre Champagne-Ardenne » a été créée en 2004. Son objectif est de favoriser les Très Petites Entreprises sur le territoire, notamment en matière de création et de reprise d’entreprises. Ces entreprises peuvent bénéficier de l’aide du réseau dès lors qu’elles comptent au moins trois emplois et une perspective d’en créer ou d’en maintenir au moins 10 à trois ans.
L’action du réseau repose sur trois piliers : la mise en réseau des créateurs et repreneurs d’entreprises, un accompagnement individuel pendant 2 à 3 ans par des dirigeants d’entreprises et enfin l’attribution de prêts d’honneur de 15 000 à 45 000 € sans intérêt. Depuis 2020, le Réseau Entreprendre a soutenu 38 entreprises sur le territoire du Grand Reims, représentant 220 emplois. 32 de ces entreprises sont toujours actives et ont bénéficié de prêts pour un montant total de 1 140 000 €.
Afin d’accompagner l’association dans son soutien aux entreprises, une subvention de 20 000 € lui est accordée. Cette contribution porte spécifiquement sur le fonds de l’association permettant d’octroyer des fonds propres aux créateurs et repreneurs d’entreprise sous forme de prêts
N° 111 – Le Grand Reims présent au Salon de l'immobilier d'entreprises (SIMI) pour promouvoir son dynamisme et son attractivité.
Dans le cadre de sa stratégie de prospection et de développement économique, le Grand Reims mène des actions de détection et d’accompagnement des entreprises exogènes dans leur implantation et leurs investissements sur le territoire. Cela se traduit notamment par une présence accrue sur les salons économiques nationaux afin d’assurer la promotion des atouts du territoire.
En 2024 et 2025, le Grand Reims était présent sur le SIMI via Reims Business, sur le stand de la Région Grand Est, aux côtés des quatre agences d’attractivité : Moselle Attractivité, Inspire Metz, Lorr’Up et Vosges & Co. Cette présence a généré une centaine de contacts et a permis d’identifier 17 projets potentiels. Cette année, le Grand Reims sera de nouveau présent sur le salon sur un stand mutualisé avec la Région. La participation s’élève à 33 149,52 €. Cette présence est un atout pour renforcer l’attractivité du territoire et son intérêt auprès des entreprises ayant des projets d’implantation.
Politique de la ville, deux leviers complémentaires pour renforcer notre action dans les QPV (*) : le contrat de ville et le Bataillon de prévention
La politique de la ville a pour but de réduire les écarts de développement au sein des villes et de restaurer l'égalité républicaine dans les quartiers les plus pauvres, dont les habitants subissent plus qu'ailleurs la pauvreté, le chômage, le décrochage scolaire et les difficultés d'accès aux services publics.
N°122 - Nouvelle attribution de subvention pour la programmation 2026 du contrat de Ville
Le nouveau Contrat de Ville 2024-2030 de la communauté urbaine du Grand Reims, signé le 11 avril 2024 avec l'État et les autres partenaires, désigne six quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV) dans le Grand Reims : Croix-Rouge, Épinettes-Maladrerie-Chemin des Bouchers-Paul-Petit, Europe, Orgeval, Walbaum, et Wilson-Maison Blanche-Châtillons.
Il fixe quatre axes prioritaires d'intervention : l'emploi et l'insertion, les transitions, l'émancipation, et la sécurité et la prévention. La communauté urbaine du Grand Reims et l'État invitent les acteurs associatifs à mettre en œuvre des actions au service de ces priorités à travers l'appel à projets annuel du Contrat de Ville.
La première programmation du Contrat de Ville, au titre de l'année 2026, a permis de retenir en mai dernier 101 actions subventionnées par le Grand Reims pour un montant total de 517 350 €.
Après instruction commune avec les services de l'Etat, il est proposé de retenir une action supplémentaire de l'association Positive Génération : l’événement « Reims Cup ». Le Grand Reims versera une subvention de 2 000€. De son côté, L’État a versé une subvention du même montant à cette association. Les lundi 27 et mardi 28 octobre, l’association Positive génération va organiser au gymnase Lapique de Croix-Rouge un tournoi de futsal. Les participants seront des habitants des divers quartiers prioritaires de la politique de la ville de Reims.
N°125 - Dans le cadre d’un partenariat avec l'État, recrutement de 6 adultes-relais pour assurer la continuité du dispositif « Bataillon de prévention » créé en 2021, pour le quartier Croix-Rouge
A l’automne 2021, était créé à Reims, conjointement par l’État et le Grand Reims, le Bataillon de la prévention. Il s’agissait d’un dispositif initialement dédié au quartier Croix-Rouge. Une équipe composée de 6 éducateurs spécialisés et de 6 médiateurs (adultes-relais), encadrée par une coordinatrice, était dédiée à la lutte contre le décrochage scolaire et à l’insertion professionnelle des jeunes de 11 à 25 ans.
Le but ? Agir en complémentarité avec l’écosystème socio-éducatif de Croix-Rouge pour aller vers les jeunes les plus éloignés des institutions, en replaçant la responsabilité parentale au cœur de son intervention. Sous la tutelle de la direction de la politique de la ville et du logement, l’équipe du Bataillon de prévention est allée au-devant d’une population de jeunes qui fréquente assez peu les maisons de quartier : à partir de 16 h 30, au moment des sorties d’établissements scolaires, et en début de soirée, jusque 20 h voire 22 h, du lundi au samedi, et parfois le dimanche et les jours fériés. Le Bataillon de la prévention a pour base de vie un local voisin de l’hippodrome, rue Marie-Dominique Maingot.
Fort de son succès initial, le Bataillon de la prévention intervient également depuis 2023 dans le quartier Orgeval, et depuis l’été 2026, il est en cours de déploiement dans le quartier Wilson.
Les conventions conclues avec l’Etat pour les six emplois adultes-relais créés lors du conseil communautaire du 30 septembre 2021 arrivent à échéance le 31 décembre 2026. Pour assurer la continuité des missions de médiation sociale exercées par ces postes, le Grand Reims va renouveler ces six emplois d’adultes-relais à compter du 1er janvier 2027. Les dépenses correspondantes seront imputées au budget principal.
(*) QPV : Quartiers prioritaires de la politique de la ville
N°131 – Le chantier d’assainissement collectif de la commune de Caurel terminé
Engagés en septembre 2025, les travaux de création d’un réseau d’assainissement collectif dans la commune de Caurel sont maintenant terminés. Pour rappel, 3 M€ ont été investis dans ce chantier grâce notamment au soutien de l'Agence de l’eau Seine-Normandie à hauteur de 1 252 541 € et de l'Etat (DSIL) à hauteur de 598 138 €. Désormais, les propriétaires qui le souhaitent peuvent être raccordés à ce réseau. La participation financière pour chaque branchement individuel a été fixée ce jour à 942 € TTC.
Depuis le 1er janvier 2025, les 192 sapeurs-pompiers volontaires du corps intercommunal du Grand Reims, 13 centres de secours et 27 véhicules ont été transférés…
Catégorie(s) : Vie communautaire
Dernière mise à jour : 02 octobre 2026